成渝双城记:西部“领头羊”的竞与合

2018年4月14日 4:53转载

4月12日上午10点35分,成都国际铁路港,汽笛长鸣。在奥地利总统范德贝伦、总理库尔茨的共同见证下,首列直达奥地利首都维也纳的蓉欧快铁从成都国际铁路港启程。至此,中欧班列(蓉欧快铁)已开通16条国际班...

  4月12日上午10点35分,成都国际铁路港,汽笛长鸣。在奥地利总统范德贝伦、总理库尔茨的共同见证下,首列直达奥地利首都维也纳的蓉欧快铁从成都国际铁路港启程。

  至此,中欧班列(蓉欧快铁)已开通16条国际班列线路。

  去年12月28日中欧班列(重庆)首次在重庆果园港启程,让两江新区的对外开放跃升到国际贸易的前沿。

  在国家“十一五”规划中,成渝经济区被列为国家四大重点关照的经济区之一。

  事实上,作为中国西部地区经济文化最发达的区域,成渝较好地发挥了“领头羊”的重要作用。下一步,重庆、成都都将培育核心城市“大而强”、中等城市“壮而优”、小城镇“特而精”的“大—中—小”梯次协调发展的城市群格局。

  如何促进合作

  天府新区和两江新区,被分别视为成都和重庆的名片。

  《华夏时报》记者走访重庆两江新区发现,那里已是现代都市的概貌,重庆相关市属企业大多已经搬迁过去,已有两条轨道交通贯穿整个新区,交通便利。从房价上看,两江新区的房价已高于重庆市区均价。

  在成都,天府新区也有类似情况。围绕天府一街和天府二街的大品牌琳琅满目。天府新区这座占地1578平方公里的新城,区域内除了有已投入运营的软件园、产业园等之外,全国各地的品牌开发商已进驻这个潜力区域,将最重头的房地产项目布局于此。从生态资源环境、交通区域配套上来说,天府新区同样具有很强的竞争力。

  对比天府新区、两江新区发现,共同之处就是将大型企业放在新区,用产业带动人口聚集。

  记者在天府新区政务服务中心了解到,为了让广大青年更便捷地落户,减少不必要的往返,天府新区公安办证中心会主动对接人才服务中心、房管部门,可以在家预约,做到“只跑一次”。而两江新区政务中心则通过内部整合、外部联合,将承接的422项市区两级行政审批事项精简为199项,精简幅度超过50%。

  不过,虽然成都与重庆两座城市都是国家级中心城市,但要联手打造经济却并不容易。

  “川渝地区城市群落的空间格局,一直较为稳定。”西南交通大学城市经济与区域经济研究中心主任戴宾说。据悉,在川渝地区的33个城市中,除了成都、重庆两个超大城市外,其余31个都是中小城市,导致人口、产业、资本、技术、信息向成渝两地高度集中。成渝两地相距300公里以上,但两城的辐射范围还不大。

  重庆某受访专家告诉《华夏时报》记者,成渝经济区应该加强两地交通建设,并着力发展中间沿线地带城市群,尤其要着力发展川南城市群,而该城市群恰好位于成渝两地中间点。

  这种思路与四川省社科院学术顾问林凌不谋而合。在林凌看来,成渝经济区实际上包括3个次经济圈:成都平原经济圈、重庆都市圈和宜宾都市圈,需携手打造“成渝经济走廊”。

  都有自己的名片

  据记者了解,四川的天府新区和重庆的两江新区,虽然都是国家级新区,但定位各不相同。

  4月10日至11日,四川省委书记彭清华来到天府新区调研,重点了解天府新区规划实施、功能定位、产业布局、重大项目建设等情况。

  彭清华说,建设天府新区是关系全省经济社会发展全局的百年大计和重大战略性工程。要认真贯彻落实习近平总书记关于天府新区建设要突出“公园城市”特点的重要指示,自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念,妥善处理生态环境保护和城市建设发展的关系,着力培育壮大战略性新兴产业,不断提升天府新区的产业聚集度、区域影响力和核心竞争力。

  彭清华强调,要牢牢把握天府新区建设这个重大历史机遇,突出公园城市特点,做大做强主导产业,在产业配套发展、公共服务供给、对外开放合作、精准脱贫攻坚上加强与全省各区域的合作对接,打造西部地区最具活力的新兴增长极。

  天府新区定位及目标就是:天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区,打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。

  而中央赋予重庆两江新区五大功能定位即:统筹城乡综合配套改革试验的先行区,内陆重要的先进制造业和现代服务业基地,长江上游地区的经济中心、金融中心和创新中心等,内陆地区对外开放的重要门户,科学发展的示范窗口。

  据悉,去年3月,国务院公布《中国(重庆)自由贸易试验区总体方案》,建设法治化国际化便利化营商环境成为重庆自贸区的首要任务之一。

  去年12月28日,一列满载货物的班列从重庆果园港铁路专用线缓缓驶出,中欧班列(重庆)首次在果园港开行,打通了连接“丝绸之路经济带”与长江经济带的“最后一公里”。“启运港政策落地,能进一步提高贸易便利化水平。”两江自贸办相关负责人说, 果园港获批成为启运港,竞争力及对周边货源的聚集力大大提升。

  两江管委会相关负责人向记者表示,按照国务院对重庆自贸区的批复意见,重庆自贸区承担加速贸易转型升级的重担,包括促进加工贸易转型升级、大力发展服务贸易、加快发展新兴贸易等。

  一年以来,两江新区通过引入保税租赁飞机、扩大保税+总部贸易及转口贸易等多种方式,不断加速区内贸易形态的多样性。截至目前,重庆自贸试验区已完成保税租赁飞机2架,货值1亿美元,力争今年完成10架飞机,货值达到5亿美元。

  记者获悉,重庆自贸区充分利用全国第三个国家级新区、中新示范项目核心区、重庆自贸区核心区三区叠加的政策优势,高起点、高标准、高质量推动自贸区发展。截至今年2月,重庆自贸区落户重大项目799个,协议投资总额达3086.5亿元。两江新区相关负责人说,两江新区还将继续深化行政体制改革,推进金融领域开放和口岸开放,倾力打造内陆开放升级版。

(责任编辑:DF353)

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本文来源:东方财富网阅读原文
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